用创新意识推进城市化——顺德市深化农村改制促进城市化的新探索

最近,我们到粤西、粤东、粤北以及珠江三角洲,进行调研,发现现行的城郊农村管理体制已不适应城市化发展的要求,甚至有些方面成为各地推进城市化的严重障碍。特别是在珠江三角洲与地级市区的城郊地区,矛盾更为突出。农民为了原有的宅基地、股份合作社的分红等利益,为了计生政策对农民的优惠,即使早己不再从事农业劳动,或早己融入城市的生活,但仍固守着农民的身份,对"农转非"呈逆向态势;随着农村经济不断发展,集体积累不断增多,但资金管理不够规范,造成新的矛盾,新的包袱;部分地处市。