我国宅基地使用权制度的产权分析——由《土地管理法》修订草案引发的思考

国土资源部起草的《中华人民共和国土地管理法(修订草案征求意见稿)》(以下简称"草案"),一经网上公布即引起了热议。然而,该"草案"关于宅基地使用权制度的规定仍差强人意。运用产权理论透视宅基地使用权制度的产权性质和产权结构,进而剖析我国宅基地制度安排的缺陷,有针对性地指出"草案"的不足之处及其努力方向。