国际因素、合法化机制与地方治理创新

随着中国与世界联系的日益紧密全面,国际因素已经成为推动国内治理变革的不可忽视因素。本文扩展了合法化概念,提出了国际因素介入地方治理的三种基本机制,即国家合法化机制、地方合法化机制和社会合法化机制。借助三个案例分析了利益、制度和知识三种类型国际因素介入地方治理创新的过程、产生的影响。不同类型的因素进入地方治理过程所依赖的合法化机制组合是不同的,但是都需要在介入之前或者介入过程中从国家获得合法性。随着地方和社会自主性的提高,地方合法化机制和社会合法化机制对于国际因素产生的实际效果影响更大,也会与国家合法化机制产生矛盾。提高国家合法化机制的开放性和包容度有助于减少合法化机制之间的矛盾和冲突。