政府数据开放共享与共享社会建设:海南的举措和探索

在改革开放40年之际,探讨如何进一步落实'五大发展理念'中的'共享'理念,让人民群众切实享受到改革红利,提升'获得感'和'满足感'具有现实意义。政府面向企业、市民的数据开放与政府间数据共享是实现'共享社会'的路径之一。以数据开放共享为支撑的整体性治理有助于消除碎片化、提升协同性,从而实现共建共享的目标。在建立自由贸易区(港)的背景下,梳理了海南政务数据共享与开放的现状、举措和经验,分析了'椰城市民云'的功能和模式。在此基础上,延伸出整体性治理视域下的政务数据开放与共享对共享社会建设的四方面意义,即有利于促进开放透明政府的形成,有利于创新创业和经济增长,有利于社会治理创新,有利于智慧城市的建设等。