论安全社区建设与完善基层应急管理体制

针对环境因素变化多、结构不清晰的公共安全事件,仅简单地采取工程技术和法制等防范措施是不够的,是难以获得显著效果的。国内外理论和实践研究表明,通过安全社区建设和社区干预模式,将相关防范要素根植和融入社区功能和结构中,是增强社区事故伤害风险防范和应急能力的有效途径,也是建立和完善条块结合、属地为主的应急管理体制的具体措施。本文论述了安全社区的内涵,我国安全社区建设标准及实践应用特点。建议加强社区干预理论和技术方法的跨学科研究,将安全社区建设与重大危险源监控和应急救援体系建设有机结合,加强面向社区的基层应急预案、应急管理体制、机制和法制建设,将安全社区建设作为应急管理能力建设和构建和谐社会的重要组成部分和考量指标之一。