创新力与控制力协调统一 科学应对突发公共事件

突发公共事件具有突发性、危险性、紧迫性和不确定性的特点,这些特点决定了针对突发公共事件的应急管理工作必须用系统的观点来解决。在应急管理系统中,系统控制力太弱会使突发事件失控,系统创新力不足会导致系统控制力变弱,即控制力和创新力的双重不足会使突发公共事件失控,甚至转变成危机事件。然而,在应急管理系统中,控制力与创新力是相互作用的,两力在耦合演进中能够在更高层次上达到协调统一,从而有效地解决突发公共事件。本文探讨了应急管理系统控制力与创新力协调统一的途径和方式,对突发事件预警、应急救援、处置和控制有重要意义。