摘要
文章回顾了我国茧丝绸经营管理体制由高度统一的计划经济到目前除鲜茧仍由国家定价、统一收购、统一管理外,其余已形成事实上的多渠道经营,价格近乎完全放开的过程。 文章认为,目前的经营管理体制在运行中出现了如下问题: 茧价失控,行业效益滑坡严重;乡镇、个体缫丝厂盲目发展,茧丝加工能力大大超过蚕茧生产能力;企业管理放松,产品质量下降;出口秩序混乱,外贸出现亏损。而产生上述问题的原因又在于目前的经营管理体制与茧丝生产特点不相适应。作者认为茧丝绸的生产是一个始自培养茧种、终于丝绸服装加工的系统工程。这一工程涉及到农、工、商三个不同的行业部门,而这些行业部门只考虑自身的行业利益而各自为政,其结果是挫伤了丝绸生产企业的积极性,同时给国家带来严重损失。 文章认为,应对茧丝实行统一经营。具体而言,在体制方面,县级应组建农、工、商一体化的县丝绸公司,在主产省则可以维持工贸合一的省丝绸公司管理体制,以行使行业管理和外贸经营双重职能;从产业政策上把茧、丝等原料纳人国家统一经营轨道上;在价格方面则要建立价格管理体系。 文章最后还就实施上述一体化进程中的具体操作问题如:各主产省要统一步骤,统一行动;合理划分收购范围;干茧供应应优先照顾国有企业;对茧、丝的跨省调拨的具体?
