社会动员:应对自然灾害的一种内在需要

"天有不测风云,人有旦夕祸福"——人类社会发展过程中,时刻都会遭遇各种突发性事件。历史上没有哪一种社会制度能够阻止自然灾害的发生,但不同的国家、不同社会制度对于自然灾害有着不同的应对方式。自然灾害对社会具有高度的威胁性、影响的不确定性和极大的破坏性。从理论上讲,面对严重自然灾害,单凭政府的财力、物力是无法全面应对的,而需要整合全社会的物质。