试论中国土地制度发展的逻辑起点

由于我国没有宏观调控法,土地关系中的宏观调控规范欠缺基本指引。本文以构建中国土地发展权制度为中心,从阐述国外土地发展权制度的模式及经验切入,勾勒出中国土地发展权制度的基本构架,改变土地使用性质之权的土地发展权归国有,促进土地宏观调控规范的制定和实施,尤其要根据目前的新情况,关注、重视土地关系宏观调控决策的民主性,以完善土地法规范。