摘要
青田县地处浙南山区,是省重点扶持的贫困县之一。由于基础薄弱,经济总量小,全县财政收入不足发放行政事业单位的工资,每年靠省财政补助来维持正常的工作运转。近三年来,受政策性刚性增支因素的影响,县财政入不敷出,连续三年出现较大的赤字。1995年,年初预算赤字970万元,财政资金运行十分困难。 为了调动地方增收节支的积极性,消灭当年赤字,实现收支平衡,省财政厅在调查研究的基础上,决定从1995年开始,对财政困难的县市实行“在保证完成中央税任务,保证实现当年财政收支平衡的前提下,把省财政补助、省财政奖励与地方财政收入增长挂钩,一定三年不变”的激励政策(简称“两保两挂”)。经过上下共同努力,“两保两挂”政策已开始产生显著的效果,1995年我县财政总收入完成5060万元,比上年增长44.4％。其中:地方财政收入2263万元,比上年增长76.9％;上划中央收入2797万元,比上年增长25.7％。地方可用财力比年初增加1450万元(其中两保两挂补助640万元),缓解了财政困难的局面,消灭了当年财政赤字,实现了收支平衡。
