摘要
非税收入是指政府为实现其社会公共职能除通过税收、公债形式筹集收入以外,采取收费和基金等形式取得的政府收入。目前我国各级政府存在着大量收费和基金收入,它们构成各级政府的重要收入来源。究竟如何看待这些非税收入?它们的存在是否合理?未来的发展趋势如何?本文就日韩两国非税收入及其管理作简要的介绍与分析,以求开扩思路,得到启发。 一、非税收入已成为日、韩地方政府一重要财源。 韩国和日本政府通过收费和基金形式筹集的财政收入,成为地方政府行使公共职能的重要财力。1995年,在韩国中央财政中,政府非税收入古财政收入的5.73％,占GNP的0.71％。韩国的地方财政中,1994年的非税收入占地方财政总收入的比重高达52.7％。 在日本,大阪市地方政府1996年预算中,一般会计收入的28.1％来自政府的非税收入,37.7％来自地方税收入,13.6％来自中央政府和大阪府的专项补助金,16.2％来自公债收入,3.
