摘要
在中国古代文献中,《周礼》一书堪称论述财政问题的经典式著作,除《管子》之外,后世没有一部典籍可以与之媲美。《周礼》中有许多优秀的理财思想,“专款专用”就是其中之一。《周礼》对政府的赋税收入与财政支出均有明确规定,将赋税分为关市、邦中、四郊、家削、邦甸、邦县、邦都、山泽、币馀等九项,称为“九赋”支出也分为膳股、宾客、稍秣、匪颁、工事、币帛、祭祀、丧荒、赐予等九项,称为“九式”并且规定“以九赋制九式”。也即一定的赋税收入项目只能用于一定的财政支出项目;同时,一定的财政支出也只能限于一定的赋税收入,这大概就是最早的“专款专用”原则。
