两保两挂:财政体制改革的成功实践

最近,拜读了由浙江省财政厅翁礼华同志编著的《财政赋税官吏奉禄——中国历史漫谈》一书,深受启发。其中列举“商鞅变法”其举措之一——废除旧的“爵禄制”,以军功为受爵依据,杀敌多,受爵、受禄多。单一反三,从商鞅变法中的奖励军功看财政“两保两挂”体制,二者有异曲同工之妙。商鞅力戒“跑官”受爵,主张“多杀敌,多受爵、受禄”,而“两保两挂”财政体制,反对“等、靠、要”,主张治“懒”、治穷,鼓励多增收,多奖励。