持证视察为啥难红火

最近,宁波市北仑区人大常委会代表工委主任沈双珠来信称,早在1998年,该区人大常委会就制定了关于代表持证视察的规定。然而,几年来,这项活动开展情况却不是很理想。据统计,全区经常性坚持持证视察的人大代表只占代表总数的15%。代表在闭会期间个人持代表证进行自发的、经常性的视察活动,是代表法赋予代表的一项权利,也是省人大常委会一直十分提倡并予以关注的一项工作。然而,为什么一些地方开展这项工作步履艰难?请大家谈一谈,这其中还存在什么问题?大家有什么好的建议?