代表列席常委会会议有必要单独编组讨论吗?

目前,各地人大普遍实行了人大代表列席常委会会议制度。在列席的方式上,有人认为代表列席主要是了解常委会会议的情况,知情知政,而非发表意见,分组审议时应与组成人员混合编组。但也有人认为,应当单独编组,以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见,保障列席代表在会议期间的发言权。