让预算“硬”起来

当下,公共财政预算的软约束问题,几成顽疾沉疴。人们期望通过预算法的修改能改变这一状况,从法律上保障预算的硬约束力。种种迹象显示,预算法修法绝非技术上的修修补补,其背后隐藏着深层次的体制和制度因素。