慈善:姓“民”? 姓“官”?

2010年,国家两份红头文件出台,史无前例地要求直接"收缴"玉树地震后基金会等募集的善款,交由政府统筹使用,被认为"在公益界内引发的震动并不亚于大地震本身"。如何在灾后重建中处理好政府与慈善组织的关系,政府和慈善组织各自应扮演何种角色,成为当下亟须思考的问题。