议“建立农村非缴费养老金和养老保险为时过早论”

国内外学者对中国是否建立农村社会养老保险存在诸多争议,分歧甚为明显。建立适合中国国情的城乡养老制度,是实现城乡社会一体化发展的题中之意,但问题不在于应不应该建立农村养老保险制度,而在于如何建立与国情相适应的特别是欠发达地区农村养老保险制度。一些学者认为建立非缴费制养老金制度,居民的养老金领取资格不受制于其缴费状态,有效减轻了老年人的贫困程度,也有效改善了老年人的生活状况。所以,建立非缴费制养老给付制度适合于中国农村居民特别是贫困家庭老年人口。