解析“所有人的城市”

今年为什么要提这么个主题——所有人的城市? 历史地看,城市化进程始终存在着已进入者和“准”进入者,从而出现两个目标函数不同的利益群体;现实地看,为数不少的“准”进入者,往往得不到“他们所在城市法律上,政治上的认可”,从而使“割裂的城市”相对凝固化。