谁有权圈定垄断禁区?

如果随便一个政府部门都可以凌驾于市场、社会之上,行使设立垄断、禁止他人进入的权力,则中国就将永远与法治下的市场秩序无缘。12月19日,国资委出台《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。