股份制改造中政府职能定位

一、股份制改造中的政企分开 1994年,国家体改委选择百家企业进行股份制改造试点。1997年,该项工作以17％的企业改制为多元股东持股的公司形式、80％的企业改制为国有独资公司的结果宣告结束。其后,股份制在全国推行开来。在实际操作过程中,多数企业都难以达到“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的目标,因为:其一,产权在理论上虽是清晰的,但在实践中由于复杂的历史原因难以划分清楚;其二。