充分重视控制环境对内控制度建设的作用

在西方发达国家控制环境是作为内控制度框架的重要组成部分.COSO委员会报告(1992)认为内控制度框架由控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监督五部分构成.AICPA也是把内部控制归结为由控制环境、会计系统和控制程序三要素组成.由此可见,西方国家充分的认识到控制环境的作用,并把它列为内控制度的首要位置.而我国内控制度的定位主要是局限于保证业务活动的有效进行、防错纠弊、会计资料的真实、合法与资产的安全和完整方面.2001年6月22日颁布的<内部会计控制规范--基本规范形式(试行)>和<内部会计控制规范--货币资金(试行)>对控制环境的影响也未重视起来,笔者认为这将会影响内部会计控制规范实施的效果.