当前土地确权工作中几个关键问题的思考

土地确权过程中如何应对农民的调地行为是一项突出问题。为切实稳定土地承包关系，《农村土地承包法》第27条明确规定，“承包期内，发包方不得调整承包地。”可以看出，中央对于土地调整的态度是明确而谨慎的。然而，在调研中发现，农民自发调地行为“屡见不鲜”。如云南省一些地区的村规民约规定，如果农户违背计划生育将予以没收部分承包地。