摘要
习近平总书记说，要像保护大熊猫一样保护耕地。耕地是最宝贵的资源，也是粮食生产的命根子，然而，由于农业政策长期以数量保障为中心，许多地方泽涸而渔令耕地透支得触目惊心：在河北，超采地下水形成地下水漏斗区；在黑龙江，地下水被严重超采、污染；在湖南，土壤重金属污染突出；在云南，形成全国最大石漠化。不一而足。为此，加快构建耕地的轮作与休耕制度刻不容缓。2015年10月，在中共十八届五中全会上首次提出要探索轮作休耕制度。从2016年6月起，中央财政安排项目资金14.36亿元，将616万亩耕地被纳入试点，在东北冷凉区、北方农牧交错区等地进行轮作试点，在华北地下水漏斗区、中南重金属污染区、西南生态严重退化地区进行休耕试点，通过政策扶持、科技支撑，促进生态环境改善和资源永续利用。
