城市社区治理结构及多元主体治理逻辑——基于上海市和美国阿灵顿县社区案例研究

改革开放以来，我国城市基层社会管理体制改革经历了从单位管理模式向社区治理模式的转变。在单位制管理模式下，整个城市社会被划分成一个个单位，单位成为国家控制社会的基本单元。但是这种单位化模式无法适应市场经济，体现不了竞争与效率，也无法应对社会发展过程中出现的种种新问题。在不断深化经济体制改革和政治体制改革的背景下，社区治理则理所应当成为了国家治理体系和治理能力现代化的基本单位。同时，它在“创新社会治理体制”过程中也起着重要作用。