对有序推进农村土地经营权流转的对策思考

农村土地经营权流转是我国深化农村土地制度改革的重要制度创新。近年来各地土地流转速度明显加快,总体上是平稳健康的,但也存在诸如违背农民意愿强制流转、"非粮化""非农化"现象严重、流转土地导致纠纷频发等一些现实问题。在新的时代条件下,有序推进农村土地经营权流转,必须正确处理好"六个关系",即农村土地所有权承包权经营权三者之间的关系,以及推进农村土地流转与尊重农民主体地位、发展农业规模经营与保障农民土地权益、促进现代农业发展与稳定发展粮食生产、加快推动土地流转与维护农村社会稳定、充分发挥市场决定性作用与更好发挥政府作用等关系。