管制会计制度设计与应用探讨——以输配电价改革为例

为推进新一轮电力市场改革,我国输配电价改革实行"准许成本加合理收益"的电价管制模式。在这种模式下,传统财务会计信息已经不能满足监管机构定价决策的需求,需要构建电网企业的管制会计制度并应用于日常核算中。然而,管制会计理论研究和实践应用发展速度相对滞后,至今尚未形成公认的管制会计理论框架,也缺乏实际操作。文章旨在阐明:以利益相关者角度分析管制会计目标是构建管制会计理论框架的起点,"受管制资产界定清晰"应成为首要的会计核算假设和前提条件,重置成本法是未来管制会计的计量属性选择,"双分录"的核算模式可以实现管制会计日常核算,提高信息的及时性并减少推行成本。