摘要
由于我国农村人口多而技能低下、资源贫乏而分布不均、农业经济弱质而缺乏投入，农民群众在经济发展的大潮中，普遍缺乏获得感，增收致富的路子十分狭窄，“三农”问题必将长期存在，并且化解的任务十分艰巨。尤其是我们商水县，一个124万人口的农业大县，国家级集中连片扶贫开发重点县，尚有贫困人口53533人，贫困家庭14989户，必须结合自身实际，找到适合自身发展的路子。深入调研，科学决策在经济发展上，商水县历届县委、县政府想了很多办法，但始终没有走出低谷，始终没能改变贫穷落后的面貌。调研中发现，商水每年外出务工人员多达30万人，仅留守妇女就有20多万人，由于需要耕种农田、赡养老人、照顾孩子而无法外出务工，造成严重的“三留守”问题。
