“网约车新政”评估的三重范式——从法律规制角度看“新政”

《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）是包括传统出租车改革与新兴网约车规范发展的重要政策文件，确定了一段时期内的网约车发展目标，特别要求“统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车（简称“网约车”），实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供品质化、多样化的运输服务”，因此，结合这一改革指导文件与国家相关战略，作为深化改革排头兵的网约车新政具有三方面的任务，网约车新政评估也当以此为基准：