摘要
一、引言我国现行森林资源产权制度是在计划经济的框架内设计的,不仅存在一个制度问题,更是涉及面广泛的系统性问题,鉴于我国森林资源产权制度存在诸多问题,因此,要彻底解决我国森林资源产权制度存在问题,必须找出问题的根源,在循序渐进的基础上对症下药。二、森林资源产权制度存在问题1.森林资源产权意识不强。在我国森林资源产权制度运行过程中,各行为主体,上至国家政府层面,下至个人,产权观念不强,存在着以权代法,以罚代法,有法不依,执法不严的现象。目前,行政管理权侵犯私人权利的现象比较严重,产权主体权利缺乏产权制度的有力保障;一些乡(镇),村干部擅自调整土地用途,将林地转为非林业用地;林农由于自身素质较低的缘故,缺乏维护自己产权的意识。生活水平和文化素质双低的状况使农民的生态意识长期处于极其淡薄的阶段。2.森林资源产权主体虚设,责权利混乱。
