利用众筹模式探索编制和修订规章制度新方法

Exploring New Methods of Compiling and Revising Rules and Regulations by Using the Model of Crowdfunding

一、目前铁路在规章制度管理上存在的问题为确保铁路运输生产的安全与效率,规范各种条件下的作业行为,铁路运输系统制定了大量的规章、标准和办法。无疑,这些规章、标准和办法对于保证运输生产的正常有序进行发挥着重要作用,然而,毋庸讳言,由于受到各种因素的限制与影响,一些规章、制度和办法也存在着种种问题与不足,突出表现为规定不够周密全面、与现场实际作业需要不相符合,不能有效防范安全风险,也可能会制约运输效率的提高。这些问题的存在,在一定程度上暴露出铁路运输行业在规章、制度管理上还存在不足与缺陷,需要进行有针对性的加强。长期以来,我们在制定规章、标准上都执行着一个统一的模式,那就是无论在总公司、铁路局,还是站段层面上,当需要制定或修订某一方面的规章制度时,都是由某一位领导牵头,组织相关专业的人员来进行制定、修订,经讨论通过后,下发征求意见稿,待将反馈的意见收集后,再论证进行修改,然后下发执行。这基本上就是一个制定、修订规章制度的标准流程。