养老保险全国统筹的必要性及面临的主要难题

其一,全国统筹是养老保险制度统一的主要内容。在当前养老保险以调剂金形式为主的省级统筹模式下,地区间、群体间养老保险政策仍存在差异。在参保缴费方面,全国32个省份中,缴费基数和费率仍存在差异。部分省份养老保险最低缴费基数低于国家规定的在岗职工平均工资的60%,如北京、四川养老保险最低缴费基数仍为在岗职工平均工资的40%。