财政学三大流派与国家治理财政学建构

我国走向国家治理现代化,呼唤财政转型与财政理论创新,需要以宏阔历史视野,从已有的财政学理论汲取营养。按照财政主体归类,财政学理论可分为三大流派:国家财政学、市场财政学和社会财政学。国家财政学是赶超过程中国家的财政学理论,以德国历史学派财政学和我国国家分配论为代表,强调国家作用,重视历史分析,为我国"全能财政"的建立提供了理论支持。市场财政学是世界主流财政学,强调市场作用,以市场失灵界定财政范围,以其为蓝本提炼的公共财政论推进了我国从"全能财政"向"公共财政"的转型。社会财政学对财政主体持多元主义观点,通过结构和过程分析,探讨财政决策规律,以布坎南的公共选择学派为代表。整合吸纳上述三大流派观点,特别是将公共选择理论中国化,立足国家主体性理论再创新,构建国家治理财政学,具有重要现实意义。