基层政府的文件治理何以可能?——基于A乡“清洁乡村”的实证分析

How is the file governance of grassroot governments possible?An empirical analysis based on the Program of Clean Country in A Town

在农村基层治理中,文件发挥了重要的工具作用。基层政府既是文件的接收者,也是文件的生产者。基层治理的内容与形式都由上级文件中的相关内容来决定,而上级文件的落实离不开基层政府自身生产的文件。从某种意义上讲,基层治理离不开文件。结合"美丽广西·清洁乡村"活动中的文件治理过程,可以发现文件在基层治理过程中的作用机制。