央地财政关系改革的理论解析

Theoretical Analysis on the Reform of Fiscal Relations between Central and Local Governments

1994年实施的分税制改革和后续相关改革,初步搭建起了适应社会主义市场经济体制要求的财政体制。进一步深化财政体制改革,处理好中央与地方财政关系问题,需要统筹推进财政事权、支出责任、收入划分和转移支付这四个核心环节的有序改革。其中,财政事权划分是这项改革的起点,支出责任划分是这项改革的基础。今年发布的《基本公共服务领域中中央与地方共同财政事权与支出责任划分改革方案》,是落实中央与地方财政事权与支出责任划分改革决策部署的重大举措,标志着我国财政事权和支出责任划分改革又迈出了重要一步。