摘要
当前,农村集体产权制度改革正如火如荼地开展,许多村集体通过集体资产股份制改革走上了经济发展和收入增长的快车道。然而,近日记者在西南某县采访时却了解到,一些股改村由于各种原因,并未进行集体资产产权变更,导致改制后的集体经济组织没有实际运营集体资产。集体资产未纳入新集体经济组织名下在该县,记者了解到,虽然改制后的农村集体经济组织及时进行了法人登记,但是出于资产评估、纳税等多种因素考虑,绝大多数股改村没有进行资产产权变更登记,新成立的经济实体实际上是空壳。原村委会依然掌握左右着集体资源、经营性资产的运营和收益分配。该县改制后的农村集体经济组织一般采用以下两种登记方式:一是登记为股份有限公司或有限责任公司;二是依据参照农民专业合作社登记成立社区股份经济合作社。据该县相关负责人介绍,登记为股份有限公司和有限责任公司的,按照《公司法》要求,要将纳入股份量化的经营性资产转入公司名下运营,但集体资产评估和过户困难、税收负担重等问题,目前以公司形式存在的基本上没有实际运营。登记为社区股份经济合作社的,由于其收入来源主要是物业经营收入,不属于农民合作社直接从事农业生产的税收优惠范围,出于避税心理,不少村也不愿意将真实经营状况体现在股份经济合作社的账面上。
