摘要
从长远来看,借助农业机械和生物技术等农业现代化技术把农民从农业生产中解放出来是大势所趋。但当前城镇就业机会少、工作不稳定,非农就业很不充分,很多农民想“离农、进城”,却无法在城市找到一份稳定的工作,只能偶尔外出“打零工”,农村土地仍然具有较强的“劳动力蓄水池”作用。近年来,中央非常重视农业社会化服务,2018年中央一号文件提出,“培育各类专业化市场化服务组织,推进农业生产全程社会化服务,帮助小农户节本增效。发展多样化的联合与合作,提升小农户组织化程度。”作为全国农村改革试验区,宁夏平罗县充分发挥先行先试的优势,探索出了农业生产的“统种分管”模式。