落实“三权分置”改革需构建系统法律体系

当前,加快构建系统的“三权分置”法律体系,推进中央“三权分置”改革决策、政策的落地落实,是一项重大课题。第一,解决基本法律问题。目前,有必要对土地经营权予以明确定性。同时,对“土地承包关系长久不变”的法律表达及其具体实现形式,也应有进一步的法律规范。此外,还要加强农村集体经济组织立法,尤其是解决成员权认定、成员权益被侵害的救济、征地补偿权分配、代表人行使所有权的监管等立法滞后等情况。