找准问题助力新田村杨山村民小组脱贫

宣威市来宾镇新田村杨山村民小组有农户288户1046人,劳动力占总人口60%;贫困户33户,低保户17户,五保户1户,共占村民小组总户数的17.71%;残疾人一级(离不开人照顾)、二级(丧失劳动能力)、三级至四级(条件允许可做适当工作)分别为7人、2人、6人。60岁以上老人116人,其中60至70岁66人,占老人总量的56.9%。人均耕地0.053 hm2,以种植玉米和土豆等旱作物为主。收成好时,亩产玉米1000 kg,时价为0.8元/kg。除去化肥和籽种钱,亩净利润四、五百元。村内没有产业或副业经济,村民小组距市区约28 km,山区半山区面积占90%,属深度贫困村。深入调研后得出,村民小组贫困存在六个方面的原因:一是生存环境条件差。由于山区缺水,贫困户丰年尚可填饱肚子,灾年只能依靠国家救济。二是生病致贫。三是交通不便。村内有5~6 km村修泥土路,逢雨时道路积水严重,车辆无法通行,人畜只能绕行。四是文化水平低、技能缺乏。村内初小、小学、初中、高中文化及接受技能培训者分别约占10%、30%、50%、10%和30%,技能受训者达不到全省平均水平,文化低、技能差、观念相对滞后、劳动力或难以走出去、走不远、留不下,更难融入当地社会。目前,村民小组在外务工者仅占劳动力的21%,略高于务工高峰期的1/4,即户均由2人以上减少到不足1人。务工者的大量减少,使该村的经济支柱——务工经济受到严重影响,收入大幅滑坡,部分农户重新返贫。五是缺少产业带动。六是在农村劳动力转移输出问题上主动作为意识不强(杨山村民小组存在的首要问题)。杨山村民小组转移输出多是被转移输出大潮所推动,即被动走出去就业,缺主动就业意识,乏引导农村劳动力转移输出就业潮流作为。由于以上原因,致使村民呈现“三难现象”。即虽不甘心贫穷,却难以找准脱贫契入口;想改变贫困面貌,却难以抓住致富机遇;盼早日迈入小康,却难以找准发展方向。