从全过程审计角度谈签证变更的应对之策

签证变更单上无论是签字主体、往来用章还是签证内容,一定要符合合同约定,这是依法建设的基本保证;每份签证都要厘清责任,通过最高限价来掌控概算资金使用情况,签证审批制度可预防甲方代表过失;在工程招标以前,先确定主要设备生产厂家,获得相应的技术参数后,再定设计院,根据已经充分会审的施工图纸编制工程量清单,进行施工招标,此程序最大的红利是省钱不返工;建筑产品的形成是个系统工程,建设团队之间互相牵制既有联系又有分工,施工图纸一旦批复通过,各单位工程之间的尺寸位置相对固定,牵一发动全身,耗资较大。审视工程建设历程,产生签证变更的根本原因在于"以往的分阶段的咨询服务,各阶段的目标是不一致的:工程前期可研论证阶段是以项目符合审批条件为目标,设计阶段是以形态和功能为目标,招标阶段是以选择符合招标条件的中标人为目标,造价控制阶段则以盲目压价为目标。"由此可见,分阶段购买服务不利于实现项目价值最大化,传统方式会在各方的质疑中走向没落;建章立制也不能杜绝签证变更;还是应该透过工程建设领域的一些人或事,让决策者获得省悟的自觉,因为只有直接责任人安全,才能保证担负主体责任者自身安全。为此,全过程工程咨询做为签证变更的终结之道,在政府文件的支持下走上台面,每个投资主体会顺应形势变化做出不同的选择。