从“强干弱枝”到“天下一家”:论宋人对中央集权制批判的深化

在宋代政治史研究中,地方政治制度史研究一直受到高度重视,研究积累丰厚?。从这些研究成果中可以看出,宋人常以“强干弱枝”批评本朝的中央集权制。最早在真宗咸平三年(1000),王禹偁(954—1001)即指出过度“强干弱枝”导致州县空虚的弊端:“虽则尊京师而抑郡县,为强干弱枝之术,亦非得其中道也。”②至宁宗嘉定年间(1208—1224),魏了翁(1178—1231)仍然批评#“然郡国削弱之弊,则百年间如一日也。”③大多数士大夫用“强干弱枝”来形容赵宋政权不断强化中央集权而导致州县削弱的弊端。同时也有一部分宋代士大夫用“天下一家、中国一人”来概括宋代高度的中央集权,而在此前,只有秦代的叔孙通以“天下一家”描述秦的郡县制?。本文认为,这一观念史意义上的突变,在某种程度上暗合了叶適(1150—1223)“国家规模,特异前代”⑤的观察,而梳理宋人对本朝中央集权制“天下一家、中国一人”的概括,对于更加准确地把握宋代中央集权制的演变过程,是一个有价值的视角。