农村土地产权制度的传承与借鉴——古今视野下的“一田二主”与“三权分置”

Inheritance and Reference of Rural Land Property Right System——"One Field, Two Owners" and "Three Rights Separation" from the Perspective of Ancient and Modern Times

新一轮农村土地制度改革确立了农村土地所有权、承包权与经营权的"三权分置"政策,试图解决近年来渐趋明显的农村土地产权分配问题。该政策与传统中国社会的"一田二主"有着类似的架构设计,前者与后者既在现实背景、功能、行为模式、表现形式等层面呈现出诸多表征共性,又在制度内容层面对后者进行了突破和发展。究其缘由,源于二者在深层法律文化层面存在着紧密的民族意识关联。通过对二者的比较研究,有利于从传统社会农地政策中汲取智慧,进而对"三权分置"政策在法律制度层面的建构和施行提供史鉴。