总承包项目设备文件过程控制浅议

目前国内的常规火电总承包项目面临非常紧张的局面,从宏观经济环境来看,国家严控高污染、高耗能行业新增产能,火电机组正在向清洁环保高效的方向转型。从行业竞争形势来看,面临市场萎缩和激烈竞争的形势。市场竞争从分散走向集中、从封闭走向开放、从国内走向国际的趋势更加明显,市场开发将面临更加严峻的挑战。但是目前国内总承包项目文件控制与管理还存在一些局限,工作重点主要集中在对竣工资料的管理与移交;而对过程文件的控制力度不足,尚未形成一套规范的项目文档的管理程序,由于过程文件的缺失,在与国际接轨时可能存在较大的风险。在这里,笔者仅对常规火电总承包项目中的设备文件过程控制板块中存在的问题和可能采取的改善措施进行浅显的探讨。一、项目设备文件管理存在的问题及根源分析由于常规火电总承包项目存在的特性,每个项目的地域性都比较强,这对每一个总承包单位来讲都是一个严峻的挑战,目前大部分总承包单位采取的模式为:由公司本部配置一整套管理班子和技术精英,对整个项目进行整体的现场指挥、技术指导和工程建设,与公司本部实行矩阵化管理。同时为了解决大量具体而琐碎的日常工作、以及工程建设高峰期带来的人员需求,大部分项目选择临时雇佣项目当地人员,将压力分解到当地临时雇佣人员身上,这些雇员的特点为:雇佣关系一般会随着项目的结束而终止,这一做法缓解了项目管理与建设对人员需求的压力,同时也带来了一定的问题,这种现象在项目文件的管理上体现尤其明显,此处笔者仅讨论其对项目设备文件管理的影响。(一)设备文件管理队伍显现出非稳定性的特点以笔者单位为例,一般一个300MW-600MW规模的常规性火电总承包项目会配置2-3名公司本部的项目文件管理人员至项目现场进行整体的项目文件控制与管理,同时,为应对大量的文件来往工作,一般会在项目当地聘请2-3名(根据火电机组规模)项目文件协助管理人员,这2-3名的临时人员很有可能会协助或直接负责项目设备文件的管理工作,而公司本部配置的人员大部分进行的是项目文件的综合管理、整体协调、策划与项目管理文件、施工文件的管理工作。项目竣工时,临时雇员的雇佣关系随之结束,以此类推,总承包单位积攒和培养的项目文件管理队伍中,设备文件控制与管理的人员数量相对较少,对每一个总承包项目的建设单位而言,其设备文件管理人员则显现出非稳定性的特点。