摘要
农村“三变”改革就是将农村的集体资产和经营资产入股,将财政投入到生产当中,不改变其性质和作用的基础上化为股金,推动农村规模化经营的产生。农村“三变”改革成功将农村的产权制度进行改革,将农村原有的生产方式和组织形式加以变化,成为可以完善农村经营制度的存在。本文以崇信县新窑镇杨安村作为案例分析,探究杨安村是如何进行农村“三变”改革的。1农村“三变”改革难点分析对于农村“三变”改革过程中存在的困难,具体体现在以下几个方面:(1)农民专业合作社缺乏专业人士管理、营销,难以打开市场,在这其中对于如何妥善处理法律关系成为人们关注的重点,因为农村“三变”改革相关的法律法规众多,关系复杂,涉及到物权法、农村土地承包法和土地法,如果在运行中无法对法律关系进行调节,农村“三变”改革更是难以进行管理,市场经济不会因此而有所改进;(2)农民专业合作社无法获得项目资金支持或融资平台投资,各种农村“三变”改革经营风险依然存在,作为经营主体,农村生产合作社在规模化生产条件下会追求市场经济利益的最大化,但是土地流转或者入股以后会导致土地的边界模糊,甚至耕地会有“非农化”和“非粮化”出现,长此以往会导致粮食危机,如果在农村“三变”改革过程中没有正确使用生产资源,对资源没有合理分配,未来即使人们退股,这些土地也很难再次进行农业生产;(3)种植业、养殖业受气候、市场影响强烈,风险性大。农业生产面临着市场风险和自然风险,而且在农村“三变”改革中农业本就属于弱势产业,同时也是高风险产业,农村专业合作社属于自负盈亏的经济实体,在生产和经营的过程中会受到旱灾、水灾等自然灾害的影响,而且来自市场的风险无法预测,导致农村专业合作社经营时亏损的风险概率十分大。
