探析如何提高农机“三率”降低农机事故

农机是促进农业现代化的重要机器之一,对于发展现代化农业、提高农民收入具有重要意义。所谓农机三率,是指农机的注册登记率、年度检验率和驾驶员持证率,此农机三率是保证农机安全管理、降低农机安全事故的重要保障,昌吉市大西渠镇农机推广服务站等基层管理部门围绕农机三率展开了一系列工作,希望提高农机三率,降低农机事故。但是尽管基层管理部门对农机三率问题的重视意识不断加强,但是实践中因为农机三率仍然不高,由此引发的安全事故依旧时有发生。本文就农机三率下降的因素进行探究,并在此基础上提出提高农机三率的相关措施,以期回应农机三率面临的困境,解决农机管理面临的现实问题。1 农机三率下降的因素探究1.1 驾驶员对农机三率的重要性认识不足大部分地区的驾驶员,譬如吉昌市基层地区的农机驾驶员都存在对农机三率的重要性认识不足的问题,他们普遍认为自己驾驶的农机主要是用于田间地头的作业,只和自己的生产生活活动有关系,无关他人的安全更无碍公共安全,大部分农民也都认为只有上路驾驶的机动车才需要相关的注册和检查手续,用于农业生产且不上路驾驶的机动车不需要去履行繁杂的行政手续。本文认为造成此种现象的原因如下:其一,大部分农机驾驶员都是普通的农民群众,其受教育程度有限,也缺少必要的渠道了解农机三率的重要性。甚至部分农民认为农机三率是政府部门为了收取农民费用而采取的措施,进而对农机三率产生抵触情绪。其二,部分基层部门对农机三率重要性及相关法律法规的传宣力度不足,加之农民的文化程度有限,时常不能理解政府的宣传内容,对法律法规的认识模糊。1.2 行政部门的执法力度不足驾驶员及农民群众的意识薄弱固然是农机三率下降的原因之一,但本文认为更重要的原因是相关执法部门的监督力度不足,造成实践中因农机三率问题而导致的安全事故时有发生。首先,我国道路交通安全法及农机管理的相关法规分别赋予了相关行政部门为农机进行登记、检验和办证的权利,但是却没有赋予这些部门未经登记、未经检验及无证驾驶农机的情况进行监督和处罚的权力。这些农机管理的相关部门只能在基层公安部门的协助下才能监督和管理上述违法法律法规的问题,但是基层公安部门维护治安、预防犯罪的工作繁重,加之基层公安干警人力有限,因此农机三率问题的监督和管理往往存在诸多疏漏。