论产业政策向创新政策的演进

近一段时期,我国政府相关部门、学界对于产业政策进行了热议。各方在产业政策定义、政府与市场是否能有效互补等基本认识上产生了很多分歧。实际上每个国家都有产业政策,无论是系统的还是分散的,但是以美国为代表的国家却可以不承认。然而一涉及到创新政策,即使是美国也会表示:创新是复杂的过程,而且跨越多个学科,需要依靠集体的努力,而且往往需要国家的巨额投资来支持。殊不知,创新政策实际上具有产业政策的核心特征——“选择性”。