传统中国的基层控制——以清末民初闽南侨乡社会现象为例

很多学者认为在中国传统社会一直存在皇权和宗族两种秩序和力量,并把整个中国传统社会概括为国权不下县,县下唯宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅。然而基层权力机构远不如想象中"县下唯宗族"的单方面和谐自治那么简单。以清末民初闽南地区为例,中国闽南侨乡的基层控制由中央下派的官吏逐渐转移到新兴资产阶级手中。这个特殊时期的闽南侨乡已可用"国权不下县"来概括,然而它并非"县下唯宗族",也并非仅靠伦理形成地方自治,基层管理者也不是传统意义上的乡绅。同时期的不同基层地区同样存在有别于中央权力的基层力量,国内出现了大范围的地方基层自治,这实际上是中央政府无力管控时期下的复杂的综合反应。