我国省际间服务业税收征管效率影响因素研究

服务业在我国经济中的比重和对税收的贡献已超越制造业,提高服务业税收征管效率有利于促进税收健康持续增长。已有研究忽视了"营改增"与服务业税收征管效率之间的独特联系,本文认为"营改增"增强了中央税收收入分成集中度,导致地方政府失去主体税种,降低了地方政府的财政自给能力,而地方政府财政自给能力的改变的直接影响是服务业税收征管效率而不是制造业税收征管效率的变化。本文采用随机前沿分析方法和随机效应的面板数据Tobit回归模型检验了2004-2014年上述几个变量对地区服务业税收征管效率的影响。实证结果显示,"营改增"对服务业税收征管效率存在暂时性抑制效应,而中央税收收入分成集中度变量显著抑制了服务业税收征管效率的提高。