摘要
财政部门在中央部门预算编制与执行环节强化监管,是强化事前事中管理的重要体现。从理论上看,财政部门与预算单位之间存在信息不对称,以及委托代理内部人控制问题,财政部门通过现代预算管理制度的诸多措施弥补不足、加强监管;从实践来看,预算编制信息复杂、主管部门管理尺度不一、预算编制与执行缺乏校验等现实问题,加大了财政部门的监管难度。本文认为,应充分发挥专员办在部门预算编制与执行中的比较优势,缩小信息不对称、避免内部人控制,具体可从夯实预算单位信息库、依托国库支付监控系统实施预算资金全覆盖动态监控、探索建立部门预算闭环监管机制、增强与各单位协作等方式,拓展监管深度。
