改革开放以来我国政府治理中的“特事特办”制度

The “Special Matter Especially Manages” System in Chinese Government Governance since the Reform and Opening up

"特事特办"是我国政府治理体系的重要组成部分,起初是作为特区建设的一项特殊政策而被运用,后逐渐演变为一种突破常规的政府过程和治理行为。相比较常规政府治理,"特事特办"治理方式呈现出治理对象个案化、治理手段灵活、治理过程扁平简约等特征,但这一特殊治理方式也存在一些局限性,如规则意识薄弱、存在运动式管理缺陷、公平价值体现不足等。总体而言,"特事特办"制度并不是一种常态机制,也不会成为常态治理模式。长远看,随着政府治理体系的不断完善和政府治理能力的不断提升,"特事特办"治理既要继续发挥其作为一种阶段性治理工具的作用,也要通过向常规治理转化,完善现行制度体系,从而成为政府治理体系的重要一环。